8月22日，李克强在铁路运输调度指挥中心与工作人员交谈。新华社记者马占成摄

据中国政府网报道8月22日，国务院总理李克强来到中国铁路总公司考察并主持召开座谈会。他说，每次出访都推销中国装备，推销中国高铁时心里特别有底气。

铁路使中西部百姓加快融入现代化

李克强一直牵系中国铁路总公司成立后的转企改制情况。22日他专程考察铁路总公司，站在世界****的******铁路运输调度指挥中心密密麻麻的电子运行屏幕前，他说，铁路建设要坚持质量第一，运营中乘客至上。要在保证安全的前提下，提高效率和服务水平。

李克强说，铁路是国民经济发展的基础命脉，是人民群众的重要出行方式和国民经济发展的先行官，作用不可替代。李克强勉励全体员工发挥更大创造力，让铁路发展潜力转变为现实生产力，不断创造新的经济增长点，为民生改善创造条件。

李克强在铁路总公司考察铁路投资和项目进展时说，铁路发展不仅可以稳增长，还能促进社会和谐、带动城镇化，有“一石多鸟”的作用。中西部群众翘首企盼铁路建设。它不仅可拉近东西部距离，也会使当地百姓加速融入国家现代化进程。

中国高铁走出去带动装备劳务出口

李克强22日考察铁路总公司并召开座谈会。李克强说，铁路投资再靠国家单打独斗和行政方式推进走不动了，非改不可。投融资体制改革是铁路改革的关键，要以此为突破口，依法探索如何更好吸引社会资本参与。希望铁总进一步解放思想，为国企特别是大型国企改革创造经验。

会后，他特意走到原铁道部老同志中间与他们一一握手。李克强说，我每次出访都推销中国装备，推销中国高铁时心里特别有底气。中国高铁走出去不仅能带动装备和劳务出口，更会在国际市场竞争中不断提升自身的综合实力。

中国高铁海内外如何布局？

国内：建沿海高铁；国外：三条高铁受关注

中国工程院院士王梦恕表示，中国高铁规划现在要尽快拉通北京到所有省会的高铁线路，除了乌鲁木齐和拉萨，都要在8小时内到达。另外，所有的省会之间要全部用高速铁路连起来。

王梦恕表示，另外值得关注的一条高铁线路是渤海湾大通道，从东北到海南三亚拉通5700公里，综贯11个省区市，将解决中国沿海地区的能源运输，同时也是保卫中国的主要干线。这条铁路会通过渤海湾海峡和琼州海峡水下隧道，目前都要修。

国外的高铁战略方面，三条通往欧洲和东南亚的高铁早就备受瞩目。

一条是计划绕道老挝，连接泰国，经过马来西亚，到达新加坡的铁路。

另外一条是从新疆的阿拉山口北上，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯和波兰。

再有一条是经过吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、伊朗到土耳其，最后抵达德国。“这条铁路的目的是为了快速运油。”王梦恕表示。

另外，中国的高铁也在计划走进非洲。今年5月，李克强总理出访非洲时表示，中方还将在非洲设立高速铁路研发中心。

王梦恕透露，中国另外一条规划中的高铁是从东北北上经过白令海峡的海峡隧道，到阿拉斯加、经过加拿大然后到美国，里程8000公里。

释疑2

海外推销总理底气何来？

中国高铁性价比高、技术有保证

中国从2004年正式开始发展高速铁路。新一届政府就任以来，国务院总理李克强在出访时多次推销中国高铁。昨日，李克强在铁路总公司考察时说，推销中国高铁心中特别有底气。总理的“底气”来自哪里？

国家发改委综合运输研究所研究员罗仁坚解释说，中国的高铁线路长，国内这么多的高铁在运营，安全可靠，技术有保证；再有中国高铁性价比高，比日本等其他拥有高铁技术国家的产品便宜。而且，中国铁路的速度多样，可以满足不同国家的需求。

王梦恕认为，与其他掌握高铁技术的国家相比，中国的高铁网络巨大，其他国家都是短路铁路较多；中国的桥梁隧道建设的技术水平在世界上领先，速度快、价格低，这个优势别人比不了。

罗仁坚非常支持李克强的公开推销。他说，总理这么高层面的人来“推销”，****的作用是给了高铁产业莫大的信心。

他说，中国铁路，特别是高铁的输出，意味着一个产业链条的输出，包括中国工程、设备制造、机车车辆、零配件等各种产业，促进了中国的技术、产品和劳务输出。

王梦恕表示，铁路技术含量高，能换回“好东西”。另外，将铁路的整个技术输出到国外，能够带动一系列产业链出国。

释疑3

铁路投融资存在什么问题？

需打消民间资本顾虑，并提供盈利模式

李克强22日在考察时说，铁路投资再靠国家单打独斗和行政方式推进走不动了，非改不可。投融资体制改革是铁路改革的关键，要以此为突破口，依法探索如何更好吸引社会资本参与。

对此，罗仁坚直言，铁路投资全靠国家拿钱，没有这么多钱。目前的改革也有一些尝试。

7月8日国家发改委会同财政部、交通运输部发布了《铁路发展基金管理办法》，这是业界期待的铁路投融资体制改革的重要一步。7月29日，国务院办公厅印发《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》，要求按照改革铁路投融资体制、加快推进铁路建设，实施铁路用地及站场毗邻区域土地综合开发利用政策，促进新型城镇化发展。

王梦恕表示，土地问题是关键和根本问题。国家的干线高铁进哪个省会，就让该省出土地。由于这个问题没有解决，有些线路设计完了但是进不去。

对于民间资本的进入问题，罗仁坚表示，目前一是民间资本投资铁路有顾虑，二是本身的机制没有为民间资本提供一个盈利模式。他建议，除了铁路投融资体制改革，铁路运营体制改革也要配套进行。 本组稿件/新京报记者储信艳

（六）

李克强：从“铁老大”到铁总的实践证明改革是成功的

2014年08月25日 20:25
来源：中国政府网站

李克强总理22日考察铁路总公司时强调，铁总要在政企分开、投融资体制改革等方面进行大胆探索。这不仅是为自身发展寻求新的机遇，也是为大型国企改革创造经验。

理顺政企关系仍然是今后铁路改革的“牛鼻子”

李克强称赞铁路总公司从原铁道部旧有的行政管理体制中实现了“靓丽转身”。

“从过去的‘铁老大’，到如今的铁路总公司。一年多的实践证明改革是成功的。”他说，“改革优化了铁路管理体制，确立了铁路运输体制的市场主体，进一步解放了铁路的生产力，释放了改革红利。”

李克强指出，本届政府“开门第一件事”，就是推进简政放权、放管结合，处理好政府和市场的关系。下一步，政府会继续加大简政放权力度，不断完善国有企业监管体系，为市场创造更加公平竞争的环境。

他强调，凡是合法依规、企业可以自主决策的事情，要允许企业自主决策。“理顺政企关系仍然是今后铁路改革的‘牛鼻子’，要紧紧扭住不放。”

推进铁路建设不能再靠国家“单打独斗”

大力发展铁路建设,必须加快融资体制改革步伐。李克强说，铁路建设再像过去仅仅依靠行政力量推动已经难以为继。但市场对铁路需求的空间仍然十分巨大，特别中西部地区。

“推进铁路建设不能再靠国家‘单打独斗’，要放宽资本准入，吸引更多社会资金参与铁路建设。”总理说。

对于蒙西—华中铁路、川南城际铁路等以民间资本为主的铁路建设项目试点，李克强表示充分肯定。他说，必须以投融资体制改革为突破口，破除铁路等交通基础设施遇到的投资瓶颈问题。铁路总公司要进一步解放思想、通盘考虑，继续深化改革,推动铁路建设总体平衡发展。

“你们的探索,对于大型国企的整体改革具有重要的示范意义。”李克强说。

中国铁路要在国际竞争中提高自身综合实力

李克强强调,铁路是国民经济的基础命脉，是经济发展的先行官，也是人民群众民生改善的重要依托。铁路建设既是经济工程、发展工程，也是民生工程。

他要求，当前要更好发挥铁路在现代化建设中的重要作用，加大铁路建设力度，为新型城镇化建设和区域平衡发展创造条件。

“火车一响，黄金万两。解决区域发展不平衡，交通要先行。要让近2亿贫困人口从大山和荒漠深处走出来。”李克强说，“对于西部民众来说，铁路不仅缩短了他们到东部发达地区的时间和空间距离，也缩短了他们和发达地区的心理距离，帮助他们加速融入国家现代化进程。”

被外媒称为中国装备“总推销员”的中国总理,在谈到“走出去”战略时强调，要充分用好对外合作平台，创造有利于企业和装备走出去的环境。

“我每次出访都推销中国装备，推销中国高铁的时候心里特别有底气！”他说，铁路“走出去”战略,不仅带动了装备出口、劳务出口，让外汇运用多元化，也推动了中国装备建设和管理运营技术进入国际市场，在竞争中持续提升自身的综合实力。

数亿人民群众靠铁路出行，铁总要不忘自己的社会责任

考察铁路调度大厅时，李克强听取了运营调度、暑期运输、安全保障情况等汇报。他鼓励铁路总公司全体员工，要发挥更大创造力，让铁路发展潜力转化为现实生产力，不断创造新的经济增长点，为民生改善创造条件。

“你们虽然从铁道部变成了铁路总公司，但数亿人民群众出行主要依靠铁路，你们不能忘记自己的社会责任！”李克强说。他要求，铁路建设质量第一，铁路运营乘客至上.要在保障安全的前提下提高工作效率，要在提高效率的基础上提高服务水平。

李克强最后说：“希望你们继续深化管理体制改革，提高经济效益，合理配置资源，凝聚改革的****合力。” （傅旭）