2014-07-05 来源: 华夏时报(北京)

铁路投资：三年后的抢先修

一天新建4条铁路 比原计划增加20个项目

上半年尚未收尾，下半年铁路投资已经声势浩大地全面铺开。

仅6月30日，从北向南，就有哈尔滨至佳木斯铁路、京沈客专河北辽宁段、杭州至黄山铁路、怀化至邵阳至衡阳铁路4条铁路开工建设，密集程度不亚于铁路“大跃进”时期。

不仅如此，据中国铁路总公司发布的消息称，近期将有14条铁路集中开工，总里程达3712公里，投资规模3273亿元。

一位研究人士表示，随着中央稳增长信号不断强化，“铁公基”再次面临升级强化，相关部门和地方政府正蓄势待发，大规模投资正要拉开序幕。

铁路建设密集铺开

就像是发令枪响一样，铁路忽然拉开下半年建设的大幕。

随着建设的正式开工，一条世界级黄金(1321.30, 0.70, 0.05%)旅游通道开始进入通车倒计时。这条由黄山至杭州客运专线东到浙江省杭州市，经黄山市徽州区、歙县及宣城绩溪县，以及浙江淳安县、建德市、桐庐县、富阳市、杭州萧山区，全长约265公里，形成一条1小时内通达的世界级黄金旅游通道，也和沪杭、宁杭、杭甬串联起来，将长三角客流引入内陆城市。

而“四纵四横”的骨架之一，京沈客专河北辽宁段也正式开工建设。

而除了已经开工的，大批正准备开工建设的铁路正蓄势待发。

在贵州，计划年内开工的黔桂铁路增建二线也正式列入贵州省铁路建设大会战项目中。此外，据了解，原本计划2017年开工的瓮安至马场坪铁路，有望提前至今年开工。

“铁总今年64个新开工项目，与年初原计划44个项目相比，多出了20个新项目，这些原本都是以后的规划，现在全部提前了。”中国工程院院士王梦恕表示。

稳增长新动力

在一大批铁路密集开工的同时，地方纷纷调整了铁路投资计划。

近日，云南、四川、广东、甘肃、浙江、湖南等多个省份陆续召开铁路建设推进会议，布置新的规划和建设任务。

浙江省政府近日宣布并动员部署了浙江铁路建设“八八计划”，4年内(2014至2017年)浙江将开工16个铁路项目，投资1350亿元，预计至2020年浙江铁路营业里程比目前翻一番，将达到4000公里。而湖南省发改委则发布消息称，2014年湖南计划新开工5个铁路项目，总投资近千亿元，创历史新高。

在西南部，贵州提出力争全年完成铁路投资330亿元，比年初目标增加20亿元。

“对地方政府和铁总来说，铁路建设是双赢的举动。‘铁公基’投资作为传统‘稳增长’的手段，在接下来的半年中，将继续发挥其作用。”社科院一位专家表示。

事实上，铁路建设一直是国民经济“稳增长”的利器，也是缩小区域经济差距的有效举措。从长期效益上看，随着地方铁路支线的相继建成，并入路网后，铁路对地方经济反哺作用更大，将连片带动人流、物流、信息流和旅游流的发展，对于促进地方经济可持续发展的意义将更加深远。

今年上半年以来，请求增加项目的地方政府已经开始频频拜会铁总。对接各省政府的建设管理司和规划司几乎天天加班。

伴随着投资的加快，铁路融资改革也在小步慢跑。据了解，当下地方政府正在积极筹划设立铁路发展基金、吸引社会资本、铁路沿线土地开发等多种途径筹集铁路建设资金。近期各省向民间资本开放的项目总投资已经超过1.5万亿元。

“全民办铁路”或成铁路融资改革的新目标。